13.1.1 Identificerende documenten

Bij het aantonen van de identiteit, nationaliteit en herkomst spelen identificerende documenten een grote rol. Er wordt van identificerende documenten gesproken als het gaat om documenten die door de overheid zijn afgegeven en een pasfoto, de naam, geboorteplaats en geboortedatum van de cliënt bevatten. In de regel zullen nationale identiteitskaarten en paspoorten aan deze voorwaarden voldoen. Naast officiële identificerende documenten kan de identiteit, nationaliteit en herkomst van je cliënt met indicatieve documenten onderbouwd worden. Denk daarbij aan een geboorteakte, studentenpas of een UNWRA-document.

Maakt je cliënt alleen al door het aantonen van zijn nationaliteit een grote kans op een verblijfsvergunning? Wijs hem dan op het belang van identificerende documenten tijdens een gesprek. Bij afwezigheid van documenten of bij het overleggen van (ver)vals(t)e documenten zal de kans op een verblijfsvergunning sterk afnemen.

Identificerende documenten hebben de meeste waarde als ze in originele staat worden overgelegd. Kopieën zal de IND wel (ook) moeten betrekken bij de beoordeling van de aanvraag, maar daar zal in de regel minder gewicht aan worden toegekend.

Als er geen identificerende documenten worden overgelegd, zal de IND vooral terugvallen op de informatie die door je cliënt in het aanmeldgehoor is gegeven over het herkomstgebied waar hij uit afkomstig is. Daarnaast wordt kritisch gekeken naar de taalindicatie die wordt afgenomen door de hoormedewerker tijdens het aanmeldgehoor.

Als een cliënt identificerende documenten heeft overgelegd waarvan de authenticiteit niet kan worden vastgesteld, moet de inhoud van de documenten wel betrokken worden bij de inhoudelijke beoordeling van het asielverzoek. De inhoud wordt dan in samenhang met de verklaringen van je cliënt, andere overgelegde documenten of landeninformatie beoordeeld.^[3] Wanneer de identiteit niet aannemelijk gemaakt kan worden kan je cliënt voor wat betreft zijn asielverzoek als het ware niet uit de startblokken komt.^[4]